深圳：擬4月1日起取消施工圖審查，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，業(yè)主/設(shè)計(jì)全有責(zé)！

2020-03-25 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：1625   喜歡：0

近日，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》（征求意見稿），明確提出：本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在2020年4月1日起取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項(xiàng)行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件。

同時(shí)《意見稿》明確主體責(zé)任：建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)首要責(zé)任，勘察單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)主體責(zé)任。

實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。建設(shè)單位及勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受各自單位委托，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全全過程管理，并對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全承擔(dān)主要責(zé)任。

早在2019年9月深圳市發(fā)布《深圳市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》，取消施工圖審查，但《方案》未規(guī)定具體實(shí)施時(shí)間。

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知

（征求意見稿）

市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市工務(wù)署，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住建水務(wù)局，各有關(guān)單位：

為做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定要求》（文號(hào)待定）、《深圳市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記實(shí)施辦法》（文號(hào)待定）、深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深圳市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案>的通知》（深府辦函[2019]234號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我市于2020年4月1日起在全市范圍內(nèi)取消房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查，實(shí)行告知承諾制?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、[實(shí)施范圍]。本通知適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、[實(shí)施時(shí)間]。2020年4月1日起取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項(xiàng)行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件，但屬于以下三種情況的項(xiàng)目按原施工圖審查方式執(zhí)行：

（一）為加快重大項(xiàng)目建設(shè)，施工圖審查機(jī)構(gòu)提前介入審查，2020年4月1日前施工圖審查合同尚未簽訂的。

（二）已經(jīng)通過招標(biāo)確定審圖機(jī)構(gòu)，2020年4月1日前未簽訂施工圖審查合同的；

（三）2020年4月1日前已經(jīng)簽訂施工圖審查合同的。

三、[信息化管理]。2020年 4月1日起，啟用市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件管理系統(tǒng)（網(wǎng)址待定）（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），管理系統(tǒng)具有項(xiàng)目信息、勘察設(shè)計(jì)文件上傳、在線抽查、監(jiān)督檢查意見反饋、統(tǒng)計(jì)管理等功能。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)及時(shí)登陸管理系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目信息?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)將勘察設(shè)計(jì)文件上傳至管理系統(tǒng)，所有圖簽應(yīng)位于圖紙的右下角。建設(shè)單位對(duì)上傳的勘察設(shè)計(jì)文件完整性、真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)并進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后管理系統(tǒng)自動(dòng)在勘察設(shè)計(jì)文件圖簽上方生成二維碼?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)打印圖紙，提交建設(shè)單位使用。單位和個(gè)人可掃描二維碼查看勘察設(shè)計(jì)文件信息。

四、[告知承諾]。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或施工備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交告知承諾書，承諾其上傳至管理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)文件符合公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，承擔(dān)違反承諾的法律后果。

五、[主體責(zé)任]。建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)首要責(zé)任，勘察單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)主體責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。建設(shè)單位及勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受各自單位委托，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全全過程管理，并對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全承擔(dān)主要責(zé)任。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。

六、[部門職責(zé)]。市住房建設(shè)、市交通運(yùn)輸、市水務(wù)等部門依據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督管理。各區(qū)住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)建立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，定期和不定期聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位上傳至管理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查大型建設(shè)工程、超限高層建筑、深基坑、橋梁、隧道、涉及人員密集場(chǎng)所和公共安全的工程項(xiàng)目，以及多次違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)單位承接的工程項(xiàng)目。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門可以通過購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)為抽查工作提供技術(shù)服務(wù)和支持。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查中，應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)施工圖設(shè)計(jì)文件的檢查。對(duì)抽查或檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為，各部門應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)整改，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰或不良行為記錄并在管理系統(tǒng)中填報(bào)。七、[信用評(píng)價(jià)]。市住房建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同交通運(yùn)輸、水務(wù)部門建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的從業(yè)情況開展信用評(píng)價(jià)，并按規(guī)定將信用情況向社會(huì)公布。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人在事先制定定標(biāo)工作規(guī)則時(shí)可將投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)情況作為擇優(yōu)因素。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)部門可以綜合考慮信用評(píng)價(jià)情況實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

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