與2013年版相比，2017版合同文本主要針對(duì)“缺陷責(zé)任”與“質(zhì)量保證金”兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改：

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與2013年版相比，2017版合同文本主要針對(duì)“缺陷責(zé)任”與“質(zhì)量保證金”兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改：

住建部2017版建設(shè)工程施工合同（示范文本）修改對(duì)照
作者：朱中華律師（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者）

《通用合同條款》
2013版示范合同
1. 一般約定
1.1詞語(yǔ)定義與解釋
1.1.4 日期和期限
1.1.4.4 缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。

2017版示范合同

1. 一般約定

1.1詞語(yǔ)定義與解釋
1.1.4 日期和期限
1.1.4.4 缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金（已繳納履約保證金的除外）的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。

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2013版示范合同
10. 變更
10.9計(jì)日工
需要采用計(jì)日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價(jià)。

2017版示范合同
10. 變更
10.9計(jì)日工
需要采用計(jì)日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定計(jì)日工的單價(jià)。

3
2013版示范合同
14. 竣工結(jié)算
14.1 竣工結(jié)算申請(qǐng)
除專(zhuān)用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整的結(jié)算資料，有關(guān)竣工結(jié)算申請(qǐng)單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專(zhuān)用合同條款中約定。
除專(zhuān)用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）竣工結(jié)算合同價(jià)格；
（2）發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng)；
（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；
（4）發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價(jià)款。

2017版示范合同
14. 竣工結(jié)算
14.1 竣工結(jié)算申請(qǐng)
除專(zhuān)用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整的結(jié)算資料，有關(guān)竣工結(jié)算申請(qǐng)單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專(zhuān)用合同條款中約定。
除專(zhuān)用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）竣工結(jié)算合同價(jià)格；
（2）發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng)；
（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。已繳納履約保證金的或提供其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外；
（4）發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價(jià)款。

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2013版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.2 缺陷責(zé)任期
15.2.1 缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。
單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開(kāi)始計(jì)算；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算。

2017版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.2 缺陷責(zé)任期
15.2.1 缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。
單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算。

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2013版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.2 缺陷責(zé)任期
15.2.2 工程竣工驗(yàn)收合格后，因承包人原因?qū)е碌娜毕莼驌p壞致使工程、單位工程或某項(xiàng)主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長(zhǎng)通知，但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不能超過(guò)24個(gè)月。

2017版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.2 缺陷責(zé)任期
15.2.2 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長(zhǎng)通知。但缺陷責(zé)任期（含延長(zhǎng)部分）最長(zhǎng)不能超過(guò)24個(gè)月。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

6
2013版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.3 質(zhì)量保證金
經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中予以明確。

2017版示范合同

15. 缺陷責(zé)任與保修
15.3 質(zhì)量保證金
經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中予以明確。
在工程項(xiàng)目竣工前，承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

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2013版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.3 質(zhì)量保證金
15.3.2 質(zhì)量保證金的扣留
質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式：
（1）在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額；
（2）工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金；
（3）雙方約定的其他扣留方式。
除專(zhuān)用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第（1）種方式。
發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過(guò)結(jié)算合同價(jià)格的5%，如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書(shū)后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款。
 

2017版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.3 質(zhì)量保證金
15.3.2 質(zhì)量保證金的扣留
質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式：
（1）在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額；
（2）工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金；
（3）雙方約定的其他扣留方式。
除專(zhuān)用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第（1）種方式。
發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書(shū)后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款；保函金額不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時(shí)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率支付利息。

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2013版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.3 質(zhì)量保證金
15.3.3 質(zhì)量保證金的退還
發(fā)包人應(yīng)按14.4款〔最終結(jié)清〕的約定退還質(zhì)量保證金。

2017版示范合同
15. 缺陷責(zé)任與保修
15.3 質(zhì)量保證金
15.3.3 質(zhì)量保證金的退還（此條完全修改）
缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人可向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。
發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒(méi)有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。
發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議的，按本合同第20條約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。
《專(zhuān)用條款》

9
2013版示范合同
15.3 質(zhì)量保證金
關(guān)于是否扣留質(zhì)量保證金的約定：     。

2017版示范合同

15.3 質(zhì)量保證金
關(guān)于是否扣留質(zhì)量保證金的約定：     。在工程項(xiàng)目竣工前，承包人按專(zhuān)用合同條款第3.7條提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

文件通知原文
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工商總局關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商行政管理局，直轄市建委、工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，有關(guān)中央企業(yè)：

為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局對(duì)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），現(xiàn)印發(fā)給你們。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司聯(lián)系。
本合同示范文本自2017年10月1日起執(zhí)行，原《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局
2017年9月22日

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