住建廳印發(fā)重要文件！未來10年全省建筑業(yè)發(fā)展方向定了！

2024-06-06 00:00:00   來源：    點擊：482   喜歡：0

　　5月31日，山東省住建廳印發(fā)《大力推進山東省智能建造促進建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級的實施方案》。

　主要目標

　到2025年末，培育30家以上智能建造骨干企業(yè)，累計打造200個以上智能建造試點企業(yè)和項目，適宜技術在大中型建筑工程項目中應用占比達到30%，智能建造應用場景實現(xiàn)16市全覆蓋。

　到2030年末，培育80家以上智能建造骨干企業(yè)，累計打造700個以上智能建造試點企業(yè)和項目，適宜技術在大中型建筑工程項目中應用占比達到70%。

　到2035年末，大中型企業(yè)在建筑工程項目中普遍應用智能建造適宜技術，培育一批在智能建造領域具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，成為全國建筑業(yè)智能建造強省。

　重點任務

　推行智慧工地管理。

　研發(fā)與應用智能建造設備裝備。

　鼓勵企業(yè)加快傳統(tǒng)工藝的自動化、智能化升級，探索智能裝備+勞務的新模式，推進建筑內(nèi)墻抹灰噴涂、樓地面整平等工序智能建造技術的規(guī)模化應用，逐步實現(xiàn)機械化換人、自動化減人。

　建設數(shù)字化監(jiān)管平臺。

　對現(xiàn)有平臺進行升級，統(tǒng)一數(shù)據(jù)對接標準，逐步建立山東省智慧工地數(shù)字化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)政府端、企業(yè)端、項目端數(shù)據(jù)互通。

　推廣裝配式建筑與裝修。

　大力發(fā)展裝配式建筑。

　全面推廣預制內(nèi)隔墻板、樓梯板、陽臺板、樓板等構件，積極應用豎向構件和裝配式建筑管線集成技術。

　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公租房及政府投資工程等項目全面實施裝配式建筑，具備條件的地下車庫優(yōu)先采用裝配式建筑。

　優(yōu)化裝修施工交付模式。

　鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行菜單式裝修，減少二次裝修。對公租房進行全裝修交付。

　鼓勵公共建筑工程實行裝配式裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工，做到一體化裝修、低碳環(huán)保、即裝即用。

　培育裝配式裝修產(chǎn)業(yè)集群。

　實現(xiàn)整體衛(wèi)浴、整體廚房、整體門窗、集成吊頂、裝飾墻板等模塊化建筑部品的標準化、系列化批量生產(chǎn)。

　03

　推動BIM技術全過程應用。

　拓展BIM應用場景。

　對建筑藝術造型、后期運維有特殊要求的教育、醫(yī)療、文化、體育等政府投資的大型公共建筑工程，以及軌道交通、道路橋梁、綜合管廊等大型市政基礎設施工程，逐步實現(xiàn)BIM技術“一模到底”。

　鼓勵采用EPC建設模式和建筑師負責制的項目，以及裝配式建筑，從設計、施工到運維探索實現(xiàn)BIM技術應用全覆蓋。

　推動實現(xiàn)BIM交付。

　推行基于BIM技術的竣工交付，為運維管理及城市信息模型（CIM）的構建提供所需的BIM數(shù)據(jù)。

　開展BIM應用試點。

　推動濟南、青島、煙臺等地開展試點，建設基于BIM技術應用的人工智能審圖系統(tǒng)。

　延伸閱讀

　4月，山東省住建廳印發(fā)《山東省建筑工程智能建造技術目錄（第一版）》。針對房屋建筑和市政基礎設施工程領域，推動全省建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級。

　《目錄》包含：智能設計、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能建造設備裝備、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維等6方面內(nèi)容。

　智能建造設備裝備應用先進的建筑施工機械和設備、無人機、建筑機器人、集成平臺、監(jiān)控設備、智能塔吊、傳感器等智能建造裝備實現(xiàn)自動化施工、智能化管理。

　建筑機器人裝備主要包括地面抹光機器人、地面整平機器人、地磚鋪貼機器人、墻板安裝機器人、噴涂機器人、玻璃幕墻安裝機器人、焊接機器人、混凝土打磨機器人、搬運機器人、預制構件生產(chǎn)機器人等。工程設計應當與機器人施工相適應，利于提高機器人工作效率。

　以“危繁臟重”的施工作業(yè)為重點，逐步實現(xiàn)機器代人。

　《目錄》依據(jù)的文件《山東省人民政府辦公廳關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展若干措施的通知》此前明確：

　新開工建筑和市政工程，全面推行綠色施工模式，相關費用列入工程造價。

　裝配式建筑

　大力發(fā)展鋼結構、混凝土結構等裝配式建筑。

　政府投資或以政府投資為主的建筑工程按規(guī)定采取裝配式建筑標準建設，其他新建建筑項目裝配式建筑占比不低于30%。

　2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，濟南、青島、煙臺3市不低于50％。

　推動鋼結構住宅建設，新建公共建筑原則上采用鋼結構。

　城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣預制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板。

　綠色建筑

　實施綠色建筑統(tǒng)一標識制度，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。

　政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑標準建設。

　濟南、青島、煙臺3市要確定重點區(qū)域，全面推廣高星級綠色建筑及裝配式建筑。

　“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米、完成既有建筑節(jié)能改造5000萬平方米，80%以上縣級及以上機關達到節(jié)約型機關創(chuàng)建要求。

　推進智慧工地建設，打造建筑施工安全文明標準化工地。

　嚴格落實房屋和市政工地揚塵污染防治措施，將防治費用納入工程造價。

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　原文如下：

　各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

　為大力促進房屋建筑和市政基礎設施工程領域智能建造技術的推廣應用，加快形成建筑業(yè)新質生產(chǎn)力，推動全省建筑業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，我廳研究制定了《大力推進山東省智能建造促進建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　2024年5月30日

　大力推進山東省智能建造促進建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級的實施方案

　為貫徹落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》《山東省人民政府辦公廳關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展若干措施的通知》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等六部門關于推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見》等文件要求，全面提升山東省建筑業(yè)智能建造水平，加快形成新質生產(chǎn)力，推動實現(xiàn)具有山東優(yōu)勢的建筑業(yè)高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以數(shù)字化智能建造激發(fā)產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力的工作思路，通過工業(yè)化轉型、數(shù)字化升級、綠色化發(fā)展，創(chuàng)新突破智能建造核心技術，充分發(fā)揮建筑龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢項目的示范作用，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)中的應用，實現(xiàn)建筑工程高效益、低能耗等目標，推動建筑業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

　二、基本原則

　（二）統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。對標“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展任務和2035年遠景計劃，落實新舊動能持續(xù)轉換升級和綠色低碳高質量發(fā)展規(guī)劃，制定主要目標和重點任務，全面促進建筑工程組織方式變革，堅持點面結合、精準部署，有序推進我省智能建造快速發(fā)展。

?。ㄈ┛萍假x能，綠色發(fā)展。通過“政產(chǎn)學研用”深度結合的方式，大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，掌握智能建造關鍵核心技術，為建筑業(yè)高質量發(fā)展持續(xù)注入新動能。在促進智能建造與綠色建筑深度融合中，注重能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，嚴格標準規(guī)范，提高能源資源利用效率，形成建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化與綠色化相互促進、融合發(fā)展的格局。

　三、主要目標

　到2025年末，培育30家以上智能建造骨干企業(yè)，累計打造200個以上智能建造試點企業(yè)和項目，適宜技術在大中型建筑工程項目中應用占比達到30%，智能建造應用場景實現(xiàn)16市全覆蓋。到2030年末，培育80家以上智能建造骨干企業(yè)，累計打造700個以上智能建造試點企業(yè)和項目，適宜技術在大中型建筑工程項目中應用占比達到70%。到2035年末，大中型企業(yè)在建筑工程項目中普遍應用智能建造適宜技術，培育一批在智能建造領域具有核心競爭力的龍，成為全國建筑業(yè)智能建造強省。

　四、重點任務

　（一）增加智能建造標準供給。

　1.加快智能建造標準研究應用。圍繞項目全生命周期，面向信息技術、網(wǎng)絡安全、實施平臺等多應用場景，制定發(fā)布智慧工地、裝配式裝修、信息模型構件分類等智能建造地方標準。充分調動高校、企事業(yè)單位、各學會協(xié)會等參與標準編制工作，激勵骨干企業(yè)主動開展智能建造標準研究，促進智能建造科技成果的標準轉化和應用實施，逐步推動企業(yè)標準、團體標準和地方標準上升為行業(yè)標準或國家標準。

?。ǘ┩苿覤IM技術全過程應用。

　2.拓展BIM應用場景。對建筑藝術造型、后期運維有特殊要求的教育、醫(yī)療、文化、體育等政府投資的大型公共建筑工程，以及軌道交通、道路橋梁、綜合管廊等大型市政基礎設施工程，逐步實現(xiàn)BIM技術“一模到底”。推動在招標文件和合同中明確BIM技術應用的數(shù)據(jù)格式、精度要求和知識產(chǎn)權。鼓勵采用EPC建設模式和建筑師負責制的項目，以及裝配式建筑，從設計、施工到運維探索實現(xiàn)BIM技術應用全覆蓋。加快推動房地產(chǎn)開發(fā)項目采用BIM技術。

　引導設計單位應用BIM技術開展造價咨詢、方案比選、性能分析、優(yōu)化設計和出圖交付，深度構建基于BIM技術的多方協(xié)作模式，將各專業(yè)在同一模型中集成，切實保障圖模一致性，提高設計質量和效率。

　4.推動實現(xiàn)BIM交付。制定BIM數(shù)據(jù)分類、編碼、存儲、共享標準，引導工程參與方在建設各階段實現(xiàn)BIM技術應用的標準化信息傳遞和共享。推行基于BIM技術的竣工交付，為運維管理及城市信息模型（CIM）的構建提供所需的BIM數(shù)據(jù)。

　5.開展BIM應用試點。分批次組織全省BIM技術應用示范工程驗收，督促建設各方深化應用BIM技術，促進BIM數(shù)據(jù)在規(guī)劃、設計、圖審、施工、造價、驗收等環(huán)節(jié)有效傳導。推動濟南、青島、煙臺等地開展試點，建設基于BIM技術應用的人工智能審圖系統(tǒng)。

?。ㄈ┨嵘科凡考O計與生產(chǎn)水平。

　6.建立標準化部品部件族庫。逐步統(tǒng)一混凝土、鋼（木）結構部品部件設計制造要求，編制集成化、模塊化建筑部品部件標準族庫，確定部品部件形狀、尺寸和連接方式。實施部品部件組合、接口標準化設計，促進建筑、結構、設備管線、裝修等各專業(yè)一體化協(xié)同設計，采用少規(guī)格、多組合設計方法，避免二次拆分。

　7.建設部品部件智能生產(chǎn)工廠。鼓勵建設混凝土、鋼（木）結構等預制構件智能化生產(chǎn)工廠，融合使用智能設備裝備與新一代信息技術，將BIM數(shù)據(jù)智能解析為生產(chǎn)制造數(shù)據(jù)，實現(xiàn)混凝土、鋼（木）結構預制構件生產(chǎn)加工、入庫儲存、調撥出庫、運輸安裝、質量溯源全過程的精細化管理。

　8.推動實現(xiàn)上下游企業(yè)深度對接。提高部品部件設計選用、生產(chǎn)運輸、施工安裝等環(huán)節(jié)的耦合度，推進部品部件模塊化的量化生產(chǎn)，不斷優(yōu)化部品部件生產(chǎn)制作、現(xiàn)場安裝、節(jié)點連接等工藝，逐步形成標準化、系列化部品部件施工作業(yè)體系。

?。ㄋ模┩菩兄腔酃さ毓芾?。

　9.建設數(shù)字化監(jiān)管平臺。以數(shù)字化監(jiān)管平臺為依托，提升現(xiàn)場管理的信息化水平，建立上下聯(lián)通、橫向協(xié)同、指揮高效的監(jiān)管體系。對現(xiàn)有平臺進行升級，統(tǒng)一數(shù)據(jù)對接標準，逐步建立山東省智慧工地數(shù)字化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)政府端、企業(yè)端、項目端數(shù)據(jù)互通。

　10.研發(fā)與應用智能建造設備裝備。以建筑工程施工現(xiàn)場的實際需求為導向進行智能裝備的研發(fā)，并在裝備的使用過程中持續(xù)進行智能化升級，促進裝備研發(fā)企業(yè)與推廣應用企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)加快傳統(tǒng)工藝的自動化、智能化升級，探索智能裝備+勞務的新模式，推進建筑內(nèi)墻抹灰噴涂、樓地面整平等工序智能建造技術的規(guī)模化應用，逐步實現(xiàn)機械化換人、自動化減人。

?。ㄎ澹┩茝V裝配式建筑與裝修。

　11.大力發(fā)展裝配式建筑。全面推廣預制內(nèi)隔墻板、樓梯板、陽臺板、樓板等構件，積極應用豎向構件和裝配式建筑管線集成技術。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公租房及政府投資工程等項目全面實施裝配式建筑，具備條件的地下車庫優(yōu)先采用裝配式建筑。

　12.培育裝配式裝修產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)整體衛(wèi)浴、整體廚房、整體門窗、集成吊頂、裝飾墻板等模塊化建筑部品的標準化、系列化批量生產(chǎn)。倡導裝配式內(nèi)裝修與齊魯文化元素相結合，統(tǒng)籌兼顧標準化設計與定制化創(chuàng)作。

　13.優(yōu)化裝修施工交付模式。鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行菜單式裝修，減少二次裝修。對公租房進行全裝修交付。鼓勵公共建筑工程實行裝配式裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工，做到一體化裝修、低碳環(huán)保、即裝即用。

?。┐蛟旖ㄖa(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　14.搭建企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。引導建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)與優(yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設涵蓋設計、施工、咨詢、用工及部品部件采購、生產(chǎn)、運輸?shù)裙こ探ㄔO全產(chǎn)業(yè)鏈的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展水平，推動社會資源高效配置。

　15.搭建基于建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的節(jié)點型省級政府監(jiān)管平臺。逐步統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口規(guī)范標準，匯聚整合建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源，應用數(shù)據(jù)中臺技術架構，融合數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)存儲能力，支撐建筑市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析功能，探索建立大數(shù)據(jù)技術及AI算法輔助科學決策與市場監(jiān)管的新型機制。

?。ㄆ撸┩七M智慧運維。

　16.推行建筑結構監(jiān)測系統(tǒng)。運用智能儀器、傳感設備、數(shù)據(jù)采集與分析、預警技術，實時監(jiān)測建筑運行狀態(tài)和結構變化，基于BIM技術實現(xiàn)建筑結構健康的三維可視化管控，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患與風險，實現(xiàn)提前預警，確保建筑整體在全生命周期內(nèi)的安全穩(wěn)定。

　研究適合山東省建筑發(fā)展需求的動態(tài)評價體系。實現(xiàn)能耗、水耗、室內(nèi)空氣質量等綠色性能關鍵指標實時監(jiān)測上傳與統(tǒng)計分析，及時掌握建筑運營信息，強化建筑運行數(shù)據(jù)管理和動態(tài)監(jiān)控。提升資源利用效率，發(fā)展綠色運維，促使智能建造協(xié)同助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

　18.發(fā)展智能家居，倡導智慧物業(yè)。加快推進數(shù)字家庭發(fā)展，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建數(shù)字家庭試點，鼓勵應用智能家居等設備。探索實施住宅區(qū)公共設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造與管理，賦能公共設施可持續(xù)運營，提高智慧化監(jiān)測預警和應急處理能力。積極推廣智慧物業(yè)，選樹一批示范項目、骨干企業(yè)，不斷提升物業(yè)管理數(shù)字化水平。

　（八）開展試點先行。

　19.確立試點城市，打造試點企業(yè)、試點項目。公布一批智能建造典型案例，建立本省智能建造試點企業(yè)、試點項目指標評價體系，確定一批智能建造試點企業(yè)和試點項目。通過試點引領，推廣成熟技術，以點帶面綜合提升全省建筑工程智能建造水平。

　20.培育一批智能建造產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢創(chuàng)新智能建造場景應用，培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點在智能設計應用、智能建造設備裝備研發(fā)、部品部件智能生產(chǎn)、智能施工管理、智慧運維平臺等方面取得關鍵性突破，孵化智能建造產(chǎn)業(yè)集群。

　（九）加強科技與人才支撐。

　21.探索專業(yè)技術應用與人才培養(yǎng)。鼓勵將智能建造課題納入各市“揭榜掛帥”內(nèi)容，定期更新發(fā)布建筑工程智能建造技術目錄，加快科技創(chuàng)新成果擴散轉化和工程應用。鼓勵特色高校、科研院所、職業(yè)院校（技師學院）加大對智能建造人才的培養(yǎng)力度，設立智能建造專業(yè)，聯(lián)合企業(yè)探索定向委培模式，持續(xù)輸出高質量、專業(yè)性的人才隊伍。引導行業(yè)龍頭企業(yè)與相關院校職校深化合作，開展對一線產(chǎn)業(yè)工人的智能建造教育技能培訓，打造多層次人才培養(yǎng)平臺。

　22.組建專家智庫。加強科技創(chuàng)新人員要素聚集，分批次建立健全省內(nèi)智能建造專家委員會及權威專家?guī)?、省外咨詢專家?guī)?，開展決策咨詢、政策座談、標準制定和技術指導。定期舉辦全省智能建造大講堂、智能建造現(xiàn)場觀摩等活動，邀請專家進行授課。

　五、保障措施

?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨建引領，健全工作機制，主動加強與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關部門的溝通聯(lián)系并爭取支持，出臺配套政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動智能建造工作取得實效。

　（二）實施梯次發(fā)展。指導智能建造龍頭企業(yè)牽頭成立全省智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立資源共享、知識產(chǎn)權共享的信息平臺。每年培育一批智能建造骨干企業(yè)，引導中小建筑企業(yè)不斷提升專業(yè)化能力，培育一批建筑工程領域智能建造“專精特新”中小企業(yè)。

?。ㄈ┘哟笾С至Χ?。深度挖掘、積極擴大智能建造應用場景，舉辦智能建造類技能競賽，在工程評優(yōu)、技術評價等工作中給予支持，提高各類行業(yè)主體參與智能建造的積極性，主動開展智能建造相關的科技創(chuàng)新業(yè)務。

　（四）跟蹤督導評估。各地對智能建造工作情況進行定期評估，依據(jù)評估情況適時調整完善智能建造推進路徑和工作重點。省級層面重點對全省智能建造開展情況進行評估，并對試點城市工作情況進行不定期督導。

　（五）營造良好環(huán)境。扎實開展智能建造政策宣傳貫徹，積極推廣全省智能建造成功經(jīng)驗與發(fā)展成果。加強國內(nèi)外交流，推進開放合作，構建深度融合、互利共贏、協(xié)同發(fā)展的智能建造生態(tài)，營造智能建造健康發(fā)展的良好內(nèi)外部環(huán)境。

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