2022年中國(guó)建筑業(yè)重要政策盤點(diǎn)

2023-01-31 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1535   喜歡：0

“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、壓減資質(zhì)類別、完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰......2022年，政府相繼出臺(tái)一系列建筑業(yè)相關(guān)政策，深刻影響著行業(yè)發(fā)展。

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

1月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這部規(guī)劃主要闡明“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃提出了加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等任務(wù)。

壓減建企資質(zhì)類別和等級(jí)

1月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》的通知，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。其中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)擬新設(shè)綜合資質(zhì)。

鄉(xiāng)村振興

2月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。文件要求扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

3月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知，決定開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，集中用兩年左右時(shí)間，聚焦重點(diǎn)排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，夯實(shí)基礎(chǔ)提升安全治理能力，堅(jiān)決遏制房屋市政工程生產(chǎn)安全重特大事故，有效控制事故總量。

加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一監(jiān)管

4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布。意見(jiàn)要求，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。其中，涉及加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公正監(jiān)管和清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)等。

鄉(xiāng)村建設(shè)

5月23日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)外公布。方案圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并在道路、供水、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等方面的重點(diǎn)任務(wù)中實(shí)施八大工程，加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例

6月14日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，要求提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例，自2022年8月1日起施行。通知明確，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰

6月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委下發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)碳減排目標(biāo)：2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值；力爭(zhēng)到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。方案還從優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局、提高綠色低碳建筑水平、推進(jìn)綠色低碳建造、推廣應(yīng)用可再生能源等多方面給出了降碳路徑。

修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》

8月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)通知稱，《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》部分條款已完成修改。修改后的管理辦法規(guī)定，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書(shū)面協(xié)議。

《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》

11月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》圍繞提高供給體系質(zhì)量，聚焦突出問(wèn)題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵，明確提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的若干重點(diǎn)任務(wù)和一批政策措施，以推動(dòng)質(zhì)量供給與需求更加適配，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

不得以年齡為由“一刀切”清退農(nóng)民工

11月16日，人社部、發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中指出：重點(diǎn)支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。加速落地吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項(xiàng)目，盡快發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)作用。做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持，不得以年齡為由“一刀切”清退。

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