資質(zhì)合規(guī)整理：這一省即日起至5月底在全省范圍開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

2022-03-17 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：852   喜歡：0

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

為規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十七條、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部第141號(hào)令）第二十一條等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，即日起至5月底在全省范圍開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治重點(diǎn)

對(duì)在我省房建市政工程開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)（建設(shè)部141號(hào)令附件1中的4個(gè)專項(xiàng)檢測(cè)+1個(gè)見(jiàn)證取樣檢測(cè)）的機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

（一）資質(zhì)合規(guī)情況：重新核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)在取得檢測(cè)資質(zhì)后是否仍符合住建部《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求；

（二）報(bào)告（數(shù)據(jù)）真實(shí)性：是否未檢測(cè)直接出具檢測(cè)報(bào)告、是否偽造或篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)（報(bào)告）；

（三）量能匹配情況：檢測(cè)人員、儀器設(shè)備的配備與完成的檢測(cè)工作量是否相適應(yīng)；

（四）承攬業(yè)務(wù)情況：是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，是否存在轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書行為；建設(shè)部令141號(hào)規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)是否由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)并簽訂書面合同；

（五）檢測(cè)人員情況：檢測(cè)人員是否持證上崗，是否具備崗位證的檢測(cè)能力；

（六）樣品管理情況：樣品數(shù)量是否與臺(tái)賬、委托、原始記錄、報(bào)告相符，樣品封存處置是否規(guī)范；

（七）檢測(cè)儀器設(shè)備情況：儀器設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）等。

二、工作安排

（一）自查自糾：即日起至3月底。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合整治重點(diǎn)全面自查自糾資質(zhì)是否符合要求，檢測(cè)行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行自糾的，可依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定不予行政處罰。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)于3月底前向主管部門報(bào)告自查自糾情況，其中，檢測(cè)機(jī)構(gòu)本部向注冊(cè)地所在地主管部門報(bào)告（自查自糾表詳見(jiàn)附件1），檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨縣市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（指在該縣市有落地實(shí)驗(yàn)室，下同）向分支機(jī)構(gòu)所在地主管部門報(bào)告（自查自糾表詳見(jiàn)附件2）；檢測(cè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)有跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測(cè)且無(wú)落地實(shí)驗(yàn)室的，還應(yīng)同時(shí)向工程項(xiàng)目所在地和檢測(cè)機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）所在地的縣市主管部門報(bào)告承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的情況（詳見(jiàn)附件3）。

（二）監(jiān)督檢查：3月至5月。

1、資質(zhì)條件核查：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)逐一核查注冊(cè)地在本轄區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否仍滿足部頒資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求（檢查表詳見(jiàn)附件4），重點(diǎn)核查人員、儀器設(shè)備等是否符合要求，經(jīng)核查不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令檢測(cè)機(jī)構(gòu)限期改正，整改期間不得開(kāi)展相應(yīng)的檢測(cè)業(yè)務(wù)；逾期拒不整改或經(jīng)整改仍不符資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由省廳撤回其資質(zhì)證書。

2、檢測(cè)行為檢查：通過(guò)飛行檢查等方式突擊抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為，有條件的可開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)督復(fù)核，重點(diǎn)檢查涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)項(xiàng)目是否存在虛假檢測(cè)等違法違規(guī)行為。

（1）對(duì)跨縣市開(kāi)展見(jiàn)證取樣檢測(cè)且無(wú)落地實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)），工程項(xiàng)目所在地主管部門應(yīng)全覆蓋檢查每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)（檢查表詳見(jiàn)附件5），每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）至少抽查1個(gè)工程項(xiàng)目的檢測(cè)情況，必要時(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查（原則上至少到1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)）；

（2）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨縣市成立的分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)所在地主管部門應(yīng)抽查50%以上的分支機(jī)構(gòu)（檢查表詳見(jiàn)附件6）；

（3）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本部，所在地主管部門應(yīng)抽查30%以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（檢查表詳見(jiàn)附件7）；

（4）對(duì)地基基礎(chǔ)檢測(cè)，工程項(xiàng)目所在地主管部門對(duì)正在試驗(yàn)的靜載（高應(yīng)變或鉆芯法）等承載力檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展抽查（檢查表詳見(jiàn)附件8），原則上應(yīng)覆蓋抽查30%以上的在本轄區(qū)開(kāi)展地基基礎(chǔ)檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

（三）層級(jí)指導(dǎo)。3月至5月。設(shè)區(qū)市主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行層級(jí)指導(dǎo)，省廳將適時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)調(diào)研。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效。各地要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量的危害性，以及開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)整治工作，務(wù)求取得明顯成效，杜絕走過(guò)場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅查處。各地要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假檢測(cè)等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，通過(guò)查處一批、曝光一批，在工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)形成有力震懾。

（三）做好總結(jié)，促進(jìn)提升。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要匯總轄區(qū)專項(xiàng)整治情況，分析工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，提出解決措施，于6月10日前書面上報(bào)省廳工程處（上報(bào)材料應(yīng)包含附件9）。省廳將根據(jù)專項(xiàng)整治情況出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

附件：1．檢測(cè)機(jī)構(gòu)（本部）自查自糾表

2．檢測(cè)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)自查自糾表

3．檢測(cè)機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測(cè)的工程項(xiàng)目一覽表

4．工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查表

5．跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測(cè)檢查表

6．檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨縣市分支機(jī)構(gòu)檢查表

7．檢測(cè)機(jī)構(gòu)（本部）檢查表

8．基樁靜載（高應(yīng)變或鉆芯法）檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表

9．工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治情況匯總表

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2022年3月8日

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